(来源:法治日报法治)

 

 

2022年5月,习近平总书记在庆祝中国国际贸易促进委员会(以下简称中国贸促会)建会70周年大会暨全球贸易投资促进峰会上发表的重要视频致辞中,对中国贸促会始终把服务中外企业作为立身之本、在国际经贸仲裁等领域积极探索创新给予充分肯定。中国贸促会所属的中国国际经济贸易仲裁委员会(以下简称贸仲),在周恩来、邓小平等老一辈国家领导人亲自指导下,于1956年成立。70年来,在中国共产党坚强领导下,贸仲立足中国、面向世界,锐意进取、砥砺前行,为推动中国对外开放和涉外法治建设、促进国际贸易投资和全球法治合作作出积极贡献。

 

七十春秋铸就贸仲辉煌

 

新中国成立伊始,对外贸易较快发展,而国内还没有仲裁机构,对外签署合同或遭遇纠纷时常陷入被动。中国贸促会1952年建会当年就向主管部门提出办理对外贸易仲裁的意见。中央人民政府政务院1954年决定在中国贸促会内设立对外贸易仲裁委员会。经过两年筹备,对外贸易仲裁委员会成立并开始受理案件,1980年更名为对外经济贸易仲裁委员会,1988年启用现名称中国国际经济贸易仲裁委员会。作为中国第一家涉外仲裁机构,贸仲70年历程,是中国仲裁事业不断发展壮大、走向国际的重要体现,也是中国对外开放和涉外法治事业蓬勃发展、欣欣向荣的重要见证。

中国仲裁事业发展的重要引领者。中国贸促会在筹备对外贸易仲裁委员会期间,同步着手规划中国仲裁制度,先后更新十版仲裁规则,深度参与并推动中国仲裁制度从无到有、从本土走向国际的全过程。1994年颁布的仲裁法吸收借鉴贸仲多年国际经贸仲裁实践经验和创新成果,成为中国商事仲裁发展制度根基。贸仲在仲裁法修订过程中积极建言献策,提交专业修改建议近8万字,不少核心建议被2025年新修订的仲裁法采纳。70年来,贸仲处理近8万起案件,涉及170个国家和地区,其中“十四五”期间年受案数量、争议金额、涉及国别数位居全球主要国际仲裁机构前三。贸仲入选全球前五最受欢迎仲裁机构,现行仲裁规则获评全球前五最受青睐仲裁规则,连续多次被评为全国十佳仲裁机构。

统筹推进国内法治和涉外法治的积极担纲者。贸仲长期扎根涉外仲裁育人一线,被誉为中国涉外仲裁的“黄埔军校”。仲裁员队伍从第一届21人扩大至最新一届来自164个国家和地区的2308人,还锻造了专业素质过硬、实战经验丰富的高素质仲裁秘书队伍。自2000年起,创立“贸仲杯”国际商事仲裁模拟仲裁庭辩论赛,累计吸引海内外200余所高校、2万余名学生参赛。同近20所高校签署联合培养硕士项目协议,同7所高校共建涉外法治人才协同培养创新基地,大批法律人才从贸仲成长为优秀国际仲裁员和涉外法治建设骨干力量。开创仲调结合“东方经验”,首批入选最高人民法院诉仲调“一站式”服务机制,建成贸仲智慧平台,持续发布中国国际商事仲裁年度报告等研究成果。

中国高水平对外开放的有力推动者。新中国成立初期,国际市场普遍质疑中国缺少中立商事争端解决渠道,贸仲仲裁条款成为对外经贸谈判法定背书,为早期中英贸易和边境贸易立起法治保障。改革开放后,贸仲受理涉外案件数量稳步提升,推动中国1986年加入联合国《承认及执行外国仲裁裁决公约》(即《纽约公约》),奠定中国仲裁裁决能在170多个缔约国得到承认和执行的基石。新时代以来,从高质量共建“一带一路”到《区域全面经济伙伴关系协定》,从建设知识产权强国到打造一流营商环境,从粤港澳大湾区到海南自由贸易港,对外开放延伸到哪里,贸仲服务就跟进到哪里。贸仲在境内外设有16家分支机构、30家办事处、多个区域庭审中心,形成立足北京、覆盖全国、面向全球的工作格局。

全球法治治理的深度参与者。贸仲是联合国国际贸易法委员会(以下简称联合国贸法会)观察员,也是亚洲域名争议解决中心创始成员和主席单位,积极参与国际商事仲裁理事会、亚太区域仲裁组织活动,为国际商事法律规则制定贡献中国智慧。近期,又重新获得国际商事仲裁机构联合会理事会席位、进入核心决策层,成为该理事会中唯一的中国机构。贸仲与全球112家争议解决机构签订合作协议,牵头发起《“一带一路”仲裁机构北京联合宣言》及相关合作机制,首倡构建国际仲裁生态圈。倾力打造中国仲裁周、中国仲裁高峰论坛等一系列品牌活动。首创发布《携手促进数智时代国际仲裁发展的共同行动计划》,获74家国际组织及争议解决机构支持。

70年春华秋实。贸仲依贸易而生、因仲裁而兴,与时代同行、与开放共进,绘就一幅精彩涉外法治画卷,积累了宝贵经验。坚持党的全面领导,把党的领导贯穿贸仲事业发展各方面全过程,始终服务中心大局、主动担当作为。坚持守正创新发展,把走出中国特色、国际水准的仲裁发展道路作为努力方向,始终坚守中国特色社会主义法治根基。坚持独立公正原则,把不断提高仲裁公信力作为立身之本,始终以专业高效审理和公允裁决树立国际信誉。坚持胸怀天下格局,把提升中国仲裁国际影响力作为重要追求,始终致力于推动国际仲裁开放交流合作。

 

坚决担起新时代贸仲使命

 

2026年是贸仲成立70周年。要把握发展大势,不忘初心、牢记使命,一茬接着一茬干,推动中国仲裁工作高质量发展,为中国式现代化行稳致远保驾护航。

做好仲裁工作是加快涉外法治工作战略布局的重要内容。习近平总书记多次强调积极发展涉外法律服务,培育一批国际一流的仲裁机构。党的十八届四中全会提出,完善仲裁制度,提高仲裁公信力。党的二十届三中全会指出,健全国际商事仲裁和调解制度,培育国际一流仲裁机构、律师事务所。党的二十届四中全会强调,加快涉外法治体系和能力建设,健全国际商事调解、仲裁、诉讼等机制。新修订的仲裁法对完善涉外仲裁制度等作出制度性安排。要认真践行习近平法治思想,用好国内国际两类规则,着力提高仲裁公信力和国际竞争力。

做好仲裁工作是保障和服务高水平对外开放的必然要求。当前,中国深度融入全球产业链供应链,对外贸易、跨境投资、数字贸易、海外工程等涉外业务规模持续扩大,各类跨境商事、海事、投资纠纷增多,对仲裁工作提出新的更高要求。“十四五”期间,全国仲裁机构办理仲裁案件227万件,其中涉外仲裁案件1.6万件,涉及100多个国家和地区。要加快构建同高质量发展、高水平开放相适应的仲裁工作体系,全面打造国际商事争议解决优选地,推动夯实建设更高水平开放型经济新体制的法治基石。

做好仲裁工作是应对国际经贸格局演变的应有之义。世界进入新的动荡变革期,企业面临的风险隐患更复杂、摩擦纠纷更多元。仲裁是稳定国际经贸预期、维护全球交易秩序的重要方式,发展空间广阔。同时,人工智能、数字贸易、平台经济等新业态新模式不断涌现,催生大量新型商事争议,给商事仲裁带来新课题新机遇。要加快完善仲裁案件受理和专业审理机制,推进数字仲裁体系建设,优化新型案件仲裁规则供给,高效妥善处置经贸分歧,为维护企业合法权益和促进产业发展提供有力法治支撑。

做好仲裁工作是提升全球法治治理话语权的关键抓手。中国在国际仲裁领域话语权同自身经济体量、对外开放格局还不相匹配,在规则制定、机制改革、行业治理等核心议程中的中国声音仍显不够。仲裁领域领军人才较为匮乏,高端涉外仲裁人才梯队建设滞后,能在国际仲裁组织和知名仲裁机构中任职的法律人才屈指可数。要践行全球治理倡议,加大国际仲裁交流合作力度,讲好新时代中国仲裁故事,不断提升中国仲裁国际影响力、塑造力、感召力,在推动国际法治建设中贡献中国力量。

 

乘势而上续写贸仲新篇

 

中国贸促会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,胸怀“两个大局”,牢记“国之大者”,树立和践行正确政绩观,推动贸仲事业高质量发展取得新成效,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

在仲裁机构建设上闯新路。持续打造国际一流仲裁机构标杆,强化境内外分支机构发展,丰富国际化便利化服务举措。积极探索商事仲裁示范性制度设计,引领国际仲裁规则制定。聚焦新兴领域、热点行业争议解决需求,加强专业规则研究制定。推动“人工智能+仲裁”深度融合,建好与数字时代新颖复杂、快速迭代特性相匹配的智慧争议解决平台及数字仲裁机构。

在提升仲裁质效上开新局。把提高仲裁公信力作为高质量发展核心内容,把好程序管理关口,完善裁决核阅及专家委员会咨询等制度,狠抓案件管理。全面落实仲裁庭责任制,深化仲裁员监督管理机制。积极争取国际案源、拓宽产业赛道,加快国际化仲裁实践创新。加强与法院、政府等部门协调,营造支持仲裁的友好环境。

在开展国际交流上展新姿。深化国际仲裁对话合作,做大仲裁朋友圈。积极参加联合国贸法会、国际商事仲裁机构联合会等国际组织治理及相关会议,在国际仲裁事务中提出更多中国主张、中国方案。办好中国仲裁周、中国仲裁高峰论坛等具有国际影响力的品牌活动,发挥好《“一带一路”仲裁机构北京联合宣言》及相关合作机制作用。

在强化人才培养上出新绩。坚持高标准选聘仲裁员,吸收更多德才兼备、综合素质好、业界认可度高的专业人才。优化仲裁干部队伍培养机制,着力培养一批具有国际视野、通晓国际规则、专业服务水平高的涉外仲裁秘书人才。引导仲裁从业人员遵守职业操守,树立仲裁行业良好形象。用好涉外法治人才协同培养机制,办好“贸仲杯”等品牌赛事。

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